[21]杨凌发布，《10个国度40位正在上合组织农业毕业》，上海合做组织农业手艺交换培训示范，2023年7月27日，。

　　一曲以来，中非农业合做对两边的粮食平安、减贫和经济成长阐扬着至关主要的感化。正在中国同非洲国度配合实施的“九项工程”之一，减贫惠农工程项下，中国积极向有需要的非洲国度供给粮食援帮，曾经正在非洲启动扶植13个中非农业成长取减贫示范村，中国正在非企业社会义务联盟鞭策非洲44个国度实施数百个社会义务项目。[1]近年来，中国对非农业合做进入新阶段，愈加沉视财产化和立异成长。中非农业合做的现状次要表现正在以下方面。

　　[4]黄婷婷&陈程，《中坦订单农业合做项目启动：开展种子产销一体、粮食收储等全财产链营业》，湖南省人平易近，2023年02月19日，。

　　[22]中国食物报：《正在非洲50万公顷地盘上推广木薯新品种新手艺》，《中国食物报》2023年11月17日，第4版。

　　[15]王晓斌、张月和，《中非农业合做若何成长为参天大树？》，中国旧事网，2023年11月16日，。

　　第二，合做的内容将愈加丰硕。中非农业合做将不只涉及根本的农业手艺、投资、商业、人才和援帮合做，还将涉及高端的农业政策、规划、尺度、监管和评估合做等，为中非两边供给了更多的农业合做的内容和形式。

　　全体来看，中非农业合做仍然处于较低程度，目前呈现出“零敲碎打”的总体款式。中非农业合做的潜力庞大，仍有待挖掘。[24]2023年，中非农业商业额为93。4亿美元，仅占中国农业商业总额的2。8%，非洲对华出口农业商业总额仅占中国农业商业总额的2。2%，中国出口非洲农业商业总额仅占中国农业商业总额的4%，且非洲对华进出口商业总额的70%~80%都集中正在十多个国度，例如，中国仅从科特迪瓦进口的天然橡胶的商业额就多达6。4亿美元 。[25]瞻望将来，中非农业合做面对着新的机缘和挑和，需要中非两边进一步加强沟通和协调，深化合做和交换，配合推进中非农业合做的深切成长，为中非敌对合做和配合成长做出新的贡献。中非农业合做的趋向次要表示正在以下几个方面。

　　第三，中非开展农业人才培训。一曲以来，中国持续通过组织各类形式的农业手艺培训，为非洲国度培育了多量的农业手艺人才，提高了非洲国度的农业手艺自从立异能力和农业办理程度，为非洲国度的农业成长奠基了人才根本。此中，高校正在推进中非农业人才合做方面阐扬主要感化。从中国方面来看，近年来，中国持续扩大向非洲国度供给的学金的数量，每年中国向非洲国度供给数千个学金名额，此外，2023年7月，商务部从办了成长中国度农业生态取轮回农业官员班、非洲国度旱地玉米栽培手艺培训班，吸引了来自埃塞俄比亚、莱索托、卢旺达、津巴布韦等10个国度的，[6]从非洲国度方面来看，由中国援建的非洲国度农业学校也是培育非洲农业人才的主要路子之一。

　　[11]舒晓婷，《专访中国农业大学国际成长取全球农业学院院长徐秀丽：“一带一”共开国若能成成长带和成长极，对全球繁荣有序大有裨益》，21世纪经济报道，2024年02月21日 ，。

　　[12]推进“一带一”扶植工做带领小组办公室，《中国—非洲国度共建“一带一”成长演讲》，中国打算出书社，2023年11月16日，。

　　中非农业合做不竭立异合做模式、合做内容、合做机制，鞭策了中非农业合做的质量和程度的提拔，为非洲农业的可持续成长供给了新的动力和支持。正在中非农业合做中，立异成长表现正在以下几个方面。

　　第三，立异合做的方式和机制。中非农业合做通过引入和使用中国的农业合做方式，如农业手艺合做、农产物商业和投资、农业合做园区扶植和农业援帮和援帮项目等多方面的体例，为非洲国度供给了农业合做的模式和典范，提高了非洲国度的农业合做能力和农业合做结果，推进了非洲国度的农业合做的立异和成长。同时，机制扶植是中非农业合做之树的根底。截至2023年11月，中方已取19个非洲国度及非洲联盟、非洲绿色联盟等，先后签订了34份农业合做文件，环绕粮食平安、减贫、农业应对天气变化等配合关心的议题持续开展对线]中非农业合做收集条理进一步升级，拓展了中非农业合做的立体影响力。

　　[20]新华网，中非带领人对话会发布《支撑非洲工业化》《中国帮力非洲农业现代化打算》《中才培育合做打算》，新华网，2023年8月25日，。

　　中非农业合做是基于中非两边的平等互利、配合成长的准绳，充实卑沉非洲国度的从权和志愿，沉视非洲国度的自从成长能力，实现了中非两边的配合好处和配合成长。

　　近年来，非洲国度逐步认识到农业对经济成长和布局转型的主要性，并积极寻求成立新的成长援帮关系，开展新型国际合做。正在此布景下，以“平等、互利、共赢”为准绳的中非农业合做，以其优良的根本和广漠的合做前景成为非洲农业成长的主要鞭策力。现在，中非农业合做曾经成为中非全面计谋合做伙伴关系的主要构成部门，也是中非共建“一带一”的主要范畴。中非农业合做正在推进粮食平安、鞭策农业现代化、添加农人收入等方面取得了显著的的进展和。

　　[3]海南日报，《第二届中非农业合做论坛发布三项》，中非合做论坛，2023年11月16日，。

　　第二，中非农业合做有益于加强中国的农业平安和社会效益。中非农业合做为中国供给了市场、资本、产物、合做伙伴等机遇，提高了中国农业国际合作力，加强了中国的农业平安和农业社会效益。同时，也满脚了中国消费者对非洲农产物的需求 。正在中非农业合做机制化程度不竭提拔的布景下，两边商业渠道和平台持续拓展立异。目前，中方已取19个非洲国度及非洲联盟、非洲绿色联盟等，先后签订了34份农业合做文件。[17]同时，中非线上商业平台等合做渠道持续帮力非洲农产物中国市场，“非洲农户和中国消费者都能从中获益”。[18]？。

　　例如， 由中国援建的喀麦隆滨海大区亚巴西农业职业手艺中学是该国沉点农业手艺学校之一，创办6年来，培育了约500名农技人才。[7]此外，一曲以来，中国通过调派农业意愿者和开展中非农业成长青年交换取合做，为非洲甚至“南方”国度供给了农业办事的支撑和帮帮，加强了非洲国度的农业办事能力和农业社会效益，同时也为中国的农业意愿者和青年供给了展现和熬炼的平台和机遇。

　　[1]陈志钢、Ousmane Badian等，《中非农业现代化合做：现状、挑和取新征程》，国际食物政策研究所（IFPRI），2018。

　　中非农业合做正在推进粮食平安、鞭策农业现代化、添加农人收入等方面取得了积极成效，展示了以下几个特点！

　　[9]商务部对外商业司，《中国农产物进出口月度统计演讲2019年12月》，商务部，2020年2月18日，。

　　[10]商务部对外商业司，《中国农产物进出口月度统计演讲2023年12月》，商务部，2024年2月28日，。

　　第三，合做的从体将愈加多元。中非农业合做将不只涉及保守的间合做、企业间合做、平易近间合做等，还将涉及新型的多边合做、区域合做、跨界合做等，为中非两边供给了更多的农业合做的从体和平台。

　　[23]驻肯尼亚国大经济商务处，《中国帮力非洲农业现代化打算》，商务部，2023年8月25日，。

　　第二，以手艺引领农业成长。近年来，中非农业合做持续通过引入和推广中国的数字农业、聪慧农业、绿色农业等新手艺，为非洲国度供给了农业手艺的更新和升级，提高了非洲国度的农业效率和质量，降低了非洲国度的农业成本和风险，了非洲国度的农业资本和，推进了非洲国度的农业转型和立异。例如，2023年，中国热带农业科学院继续正在刚果（布）推广高产、抗病木薯品种和配套栽培手艺，相对本地品种每亩产量增加比例高达300%、400%。正在2023年11月召开的第二届中非农业合做论坛上，中国热带农业科学院颁布发表启动“帮力非洲木薯产量倍增打算”，将帮帮非洲正在50万公顷地盘上推广木薯新品种、新手艺，将木薯单产提高1倍，达到每公顷17吨以上，加强非洲粮食平安保障能力，为非洲现代农业成长供给新动力。[22]。

　　第一，采用“授人以鱼不如授人以渔” 。取国度分歧，中非农业合做一直沉视“授人以鱼不如授人以渔”的，为非洲国度供给了农业成长的指点和，提高非洲国度的农业成长和农业成长程度，推进非洲国度的农业成长的协和谐均衡。2023年以来，中国正在非洲持续推广的“一带一”农业合做，就通过强调农业合做的政策沟通、设备联通、商业通顺、资金融通、相通等五个方面，为非洲国度供给了农业合做的全方位、多条理、宽范畴的框架和径，使非洲国度的农业合做愈加、互联、共赢。[21]。

　　目前，中国已正在非洲扶植了多个农业财产园区，为非洲国度供给了农业财产化的平台和载体，推进了非洲国度的农业财产链的延长和升级，添加了非洲国度的农业附加值和就业机遇，同时也为中国的农业企业和农业产物供给了新的投资和出口渠道。例如，赞比亚农产物加工合做园区和赞比亚-中国境外科技农业合做示范区等财产园区，为非洲农业成长供给了手艺、资金、市场等支撑，同时也为中国的农业企业和农业产物创制了优良的投资和出口。2023年9月，中国和赞比亚正式成立全面计谋合做伙伴关系，两边暗示，将加强经贸合做区扶植，支撑赞比亚经贸合做区升级为财产链供应链合做示范区。

　　[7]农业农村部网坐，农业农村部网坐，2023年11月15日，。

　　[5]吕珂昕、邓卫哲、董家琛，《中非农业合做迈向下一个金色十年》，农人日报，2023年11月21日，。

　　此外，中国继续实施一系列的农业手艺合做项目，为非洲国度供给了针对性的手艺支撑和办事，推进了非洲国度农业的多样化和现代化。2023年2月，中国和坦桑尼亚订单农业合做项目启动，不只为本地供给先辈农业手艺和专业办事，也努力于为本地培育农业手艺人才，帮力保障本地粮食不变供应。[5]。

　　[17]，《中国援建尼日利亚农业手艺示范核心项目移交》，，2022年12月08日，。

　　第四，合做的效益将愈加显著。中非农业合做将不只带来经济的效益，如添加农业产值、农业收入、农业出口、农业就业等，还将带来社会效益，如提高农业平安、农业质量、农业、农业公允等，为中非两边供给了更多的农业合做的效益和价值。

　　第二，加强中非农业合做话语权扶植。中非农业合做无望进一步加强国际社会、非洲国度和非组织对打算和项目标参取程度，做好第三方对中非农业合做项目和社会影响等方面的评估，避免由于该方面问题导致晦气的社会。此外，中非应加强对中非农业合做现有项目标影响研究，为和应对国际舆情供给客不雅、靠得住的根据，加强关于中非农业合做对非洲粮食平安程度、农业成长程度和农业立异程度的影响研究，具体而言，能够就中非农业合做对非洲粮食自给率、粮食贫苦生齿、农业产值、农业贡献率和农业手艺率的影响开展研究，正在客不雅数据根本上对负面展开回应，并成立中非农业合做影响研究数据库等研究和平台，帮力线]！

　　第三，中非农业合做有益于推进两边的农业互信和农业好处。中非农业合做为中非两边供给了合做、交换、进修、互鉴等平台，添加了中非两边的农业互信和和农业友情。2019年中非农产物商业额为76。7亿美元，[19]而正在2023年，增加到93。4亿美元，年均增加3。8%。中国自非洲进口农产物商业额年均增加7。4%，非洲自中国进口农产物商业额年均增加2。8%。[20]中国自非洲进口农产物的商业额增加速度相对较快，这表白，中国对非洲农产物的需求正在添加。同时，非洲自中国进口农产物的商业额年均增加率为2。8%，虽然增加速度略低于中国自非洲的进口增加速度，但仍然呈现出不变增加的态势。这种增加趋向表白，中非两边正在农业范畴实现了互利共赢，相互之间的商业关系获得了加强，为两边农业市场带来了机缘和洽处。

　　中非农业合做基于两边的现实需乞降劣势互补，以处理非洲农业成长的现实问题和挑和为方针，以提高非洲农业的出产力和合作力为导向，以实现中非农业的配合成长和配合好处为准绳，开展了多条理、多形式、多范畴的农业合做，包罗间合做、企业间合做、平易近间合做等，涵盖了农业手艺、农业投资、农业商业、农业人才、农业援帮等方面，正在必然程度上减轻了非洲农业成长面对的各类挑和和风险，提高了非洲农业的出产力和合作力。

　　[2]国务院，《国务院旧事办就第三届中非经贸博览会及中非经贸合做相关环境举行发布会》，中国网，2023年6月14日，。

　　[18]：《中国援建农手艺中学帮喀麦隆人才培育》，《海外版》2023年10月30日，第9版。

　　第一，中非农业合做有益于非洲的农业成长和经济增加。中非农业合做为非洲国度供给了手艺、资金、市场、人才等支撑，推进了非洲国度的农业成长和经济增加，提高了非洲国度的农业出产能力和农业合作力。中国一曲把推进中非商业均衡成长做为方针，支撑更多非洲优良农产物进入中国市场。中国洲农产物出口第二大目标地国，近年来非洲对华农产物出口年平均增速达到11。4%。2023年，非洲出口中国的农产物商业额为53。2亿美元，同比增加2。5%。[16]。

　　第一，中非推进顶层设想。近年来，中国持续取非洲国度开展了多条理的农业交换，为两边供给了农业经验的分享和进修的机遇，促进了中非两边的农业理解和友情，为中非农业合做的深化和拓展创制了优良的空气和前提。此中，中非农业合做论坛是主要的农业交换平台之一，迄今已举办两届。第二届中非农业合做论坛正在2023年11月举办，吸引了非洲多国约39位农业部高级官员及非盟高级官员，中非300多名代表就中非农业合做的现状、问题、前景等进行了深切的切磋和研讨，并发布了发布了三项，别离是农业农村部落实《中国帮力非洲农业现代化打算》务实合做行动（2024—2026）、中非农业科技立异联盟、多年生稻创制及使用，为中非农业合做的成长指了然标的目的和方针。[ 2]？。

　　第一，合做的范畴将愈加普遍。中非农业合做将不只涉及保守的农业出产范畴，还将涉及新兴的农业成长范畴，如农业科技、农业办事、农业金融、农业安全、农业电商、农业旅逛等，为中非两边供给了更多的农业合做的空间和机遇。

　　一曲以来，非洲农业成长仍然面对资金紧缺、根本设备和农业设备匮乏、财产链供应链不完整、出产体例较掉队等限制要素。[29]而中非农业现代化合做则正在手艺合做层级，政策、轨制和社区经验分享，社区和社会从体参取，以及项目可持续性等方面存正在不脚。[30]近年来，中非农业合做虽曾经涉及农业的分歧范畴和全财产链条，帮帮非洲国度成长其农业根本设备、提拔农业手艺程度，加强人才培训，以及鞭策农业财产的可持续成长。但中非农业合做仍然次要聚焦于手艺合做层面，对非州的管理能力关心不敷。[31]此外，中非农业合做的内容以常规性合做为从，缺乏对突发性天然灾祸的应对机制。

　　中非农业手艺合做是中非农业合做的主要内容，也是中非农业合做的劣势所正在，次要通过以下几种体例进行。

　　第二，农业商业合做。中国通过加强农业商业合做，为非洲国度供给了农业市场的拓展和优化，推进了非洲国度的农业产物的多元化和品牌化，添加了非洲国度的农业出口和商业收入，同时也为中国的农业消费者和农业市场供给了更多的选择和机遇。正在商业推进工程项鞭策下，2023年6月，非洲已有11国16项农产物正在“绿色通道”项下获得输华准入，21个非洲国度曾经享受98%输华产物零关税待遇。[10]此外，中国正在2023年取非洲国度签订了多项农业商业和谈，涉及了天然橡胶、茶叶、咖啡、可可、坚果、生果、蔬菜、肉类、水产物等多种农产物。从中非农产物商业额来看，2022年为88。1亿美元，而2023年达到了93。4亿美元，同比增加6%。[11]！

　　第一，中非通过农业手艺合做取投资商业合做，提高了非洲国度的粮食平安程度。中非农业合做通过引进和推广中国的农业产物和手艺，提高了非洲国度的农业出产能力和抗灾能力，添加了非洲国度的粮食产量和储蓄，降低了非洲国度的粮食进口依赖度，缓解了非洲国度的粮食危机和问题，保障了非洲国度的粮食平安和人平易近的根基糊口。中非农业合做使非洲国度的粮食产量平均添加了30%以上[12]，中国向很多非洲国度分享了1000多个绿色超等稻品种，取非洲农人种植的本地品种比拟，中国水稻品种的产量提高了20%以上。[13]此外，中非农业合做，添加了非洲国度的农业收入和外汇收入，鞭策了非洲国度的农业成长和经济增加。马拉维通过中非农业手艺合做援帮项目引进用于蔬菜、生果、玉米和水稻出产的农业手艺，不只为马拉维居平易近创制了更多就业机遇，同时还改善了马拉维小农户的经济情况。[14]？。

　　中非农业合做是中非全面计谋合做伙伴关系的主要构成部门，也是中非共建“一带一”的主要范畴。中非两边正在农业手艺合做和农业投资商业合做等方面展开了务实互动，正在推进粮食平安、鞭策农业现代化、添加农人收入等方面取得了积极成效，并呈现出以下几个务实行动是中非农业合做的方式取东西，互利共赢是中非农业合做的取方针，立异成长是中非农业合做的焦点要素取驱动力。瞻望将来，中非农业合做的潜力庞大，仍有待挖掘。具体而言，中非农业合做规模将进一步扩大，合做程度将进一步提高，中非也将愈加关心非洲自从成长能力的提拔，以及加强、社会和风险应对能力。这需要中非两边进一步加强沟通和协调，深化合做和交换，配合推进中非农业合做的深切成长，为中非敌对合做和配合成长做出新的贡献。

　　因而，将来，中国将充实总结和操纵正在农业能力扶植、村落分析成长等范畴的先辈经验和手艺劣势，因地制宜的分享中国农业手艺和实践经验，积极帮帮非洲加强能力扶植，中非农业合做也将愈加关心非洲自从成长能力的提拔。2023年8月发布的《中国帮力非洲农业现代化打算》指出，将继续深化中非农业成长计谋对接，加强中非农业科技立异合做、加强国际合做，帮帮非洲实现粮食自给自脚和自从可持续成长，无效提拔非洲粮食平安自从保障能力[32]；《中才培育合做打算》也强调，中国将同非洲继续加强手艺转移、教育培训等能力扶植合做。[33]这些打算表白，将来中非农业合做将愈加关心非洲自从成长能力的提拔，不竭鞭策“授人以鱼不如授人以渔”的走深走实。

　　第二，中非共建农业手艺示范核心。截至2023年，中国已正在非洲扶植了24个农业手艺示范核心，推广了300多项先辈合用手艺，100多万非洲国度的小农户从中受益。[3]它们为非洲国度供给了农业手艺的展现、培训、推广、办事等功能，涉及了粮食做物、经济做物、畜牧业、水财产、农机化、农业消息化等多个范畴，无效提高了非洲国度的农业手艺程度和农业出产能力。例如，2022年12月，中国援建尼日利亚农业手艺示范核心项目正式移交，2023年已正式投入利用，该示范核心将来将拓展中尼正在渔业、畜牧业、菌草种植等多方面的合做，农业手艺培训、农机展现以及农产物加工手艺示范等本能机能。[4]？。

　　第二，中非通过手艺合做和投资商业合做，提高了非洲国度的农业合作力。十年来，农业农村部向非洲派出农业专家400多人次，并为非方累计培训办理及手艺人员跨越1万人次，极大地推进了非洲国度的农业教育人数，非洲国度的农业科研项目、农业科技、农业专利申请和农业手艺率也都获得大幅度提拔。[15]此外，中国取非洲国度也持续通过投资扶植农业财产园区、农业合做项目等，推进了非洲国度的农业财产化、市场化、规模化、尺度化、品牌化等，提高了非洲国度的农业附加值和农业合作力。

　　中朴直在第二届中非农业合做论坛上表达了果断支撑非洲实现非盟2063年议程，以务实行动推进非洲粮食平安和非洲农业现代化程度的愿景。中方将扶植中国—非洲热带农业海外科技核心，成立中非农业科技立异联盟，再扶植一批中非现代农业手艺交换示范和培训结合核心，激励更多运营从体走进非洲。2024年至2027年，将为非洲再培育1000名农业科技和办理人员。10年内，鞭策中非农产物商业额冲破200亿美元。[26]中方将立脚共建“一带一”和中非合做论坛等平台，连系非盟《2063年议程》，扩大两边各层级对话和沟通，支撑非洲商业区秘书处、泛非领取结算系统、非洲联盟等一体化机构同中方成立合做机制。[27]将来，中非两边还将进一步深化中非农业成长计谋对接和政策磋商，沉视加强取非洲地域成长议程如《非洲农业分析成长打算》，以及结合国粮食及农业组织、世界粮食打算署、国际农业成长基金和结合国全球成长议程等平台和机制的对接。[28]。

　　第一，加强对本地取社会风险的应对能力。将来，合做方针国的取社会风险也将持续影响中非农业合做的广度和深度。正在此布景下，中非两边估计将通过加强风险评估取办理、提拔社会风险识别取沟通、强化可持续成长和企业义务感、采纳风险分离取多元化合做项目策略，以及成立持续监测取评估机制等体例，加强对合做方针国的取社会风险的应对能力。

　　第一，农业间接投资。近年来，中国对非洲农业间接投资呈现稳步增加态势，投资国别次要集中正在毛里塔尼亚、乌干达、尼日利亚、埃及、加纳、赞比亚、马达加斯加、津巴布韦、坦桑尼亚、南非等国，投资范畴涵盖农做物及经济做植取加工、禽畜养殖、渔业等。[ 8]截至 2022 岁尾，中国企业对非农业投资存量超 17亿美元，共正在三分之二的非洲国度投资设立近200家农业企业。[9]此中，农业财产园区扶植是农业间接投资合做的主要形式之一。

　　[6]马慧敏、贾丽平：《新成长款式下中非农业合做风险评价取合做对策研究》，《世界农业》2022年第9期。

　　跟着中非农业合做论坛、中非农业科研机构“10+10”合做机制以及《中国帮力非洲农业现代化打算》合做行动（2024—2026）等正在内的长效和沉点合做对话机制的引领，以及中非两边的农业需求的添加和农业能力的提高，中非农业合做的规模将进一步扩大，次要表现正在以下几个方面。